Временный выезд ребенка за границу

В чем заключаются новеллы законодательства о временном уеду ребенка за границу?

Законом Украины от 3 июля 2018 №2475-восьмого (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2475-l9) внесены изменения в редакцию части 5 статьи 157 СК по временному выезду ребенка за границу.

Анализ структуры новой редакции ч. 5 ст. 157 СК указывает на то, что она состоит из 5 абзацев, которые регулируют правоотношения, условно можно разделить на 3 группы:

1. временный выезд ребенка в сопровождении родителя, с которым он проживает, без разрешения другого родителя сроком до 1 месяца (абзац 1);
2. временный выезд ребенка в сопровождении родителя, с которым он проживает, без разрешения другого родителя, имеющего задолженность по алиментам (абзац 2);
3. временный выезд ребенка в сопровождении родителя, с которым ребенок не проживает (абзац 3,4, 5).

Тип 1. Временный выезд ребенка в сопровождении родителя, с которым он проживает, без разрешения другого родителя сроком до 1 месяца.

Согласно абз.1 ч. 5 ст. 157 СК условиями временного выезда ребенка в сопровождении родителя, с которым он проживает, за пределы Украины являются:

• место проживания ребенка с таким родителем определено решением суда или подтверждено заключением органов опеки и попечительства;
• касательно этого родителя отсутствует исполнительное производство о принудительном устранении препятствий в общении ребенка со вторым родителем;
• срок поездки не превышает 1 месяц;
• целью поездки является лечение, обучение, участие ребенка в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровление и отдых ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей.

Этой же нормой предусмотрено, что если второй из родителей надлежащим образом выполняет родительские обязанности, то тот из родителей, кто планирует зарубежную поездку с ребенком и знает адрес второго, имеет заказным письмом уведомить последнего о предстоящей поездке ребенка, его цель и продолжительность.

Тип 2. Временный выезд ребенка в сопровождении родителя, с которым он проживает, без разрешения другого родителя, имеющего задолженность по уплате алиментов.

В соответствии с абзацем 2 части 5 статьи 157 СК тот из родителей, с которым по решению суда определено или заключением органов опеки и попечительства подтверждено место проживания ребенка, самостоятельно решает вопрос временного выезда за пределы Украины на срок до одного месяца и более с целью лечения, обучения , участия ребенка в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровления и отдыха ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей, в случае:

• при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за четыре месяца, подтвержденной справкой о наличии задолженности по уплате алиментов;
• наличии задолженности по уплате алиментов, подтвержденной справкой о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за три месяца, если алименты уплачиваются на содержание ребенка с инвалидностью, ребенка, который болеет тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, имеет редкие органные заболевания, онкологические, онкогематологические заболевания, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, или на содержание ребенка, получившего тяжелые травмы, которые требуют трансплантации органа, паллиативной помощи, подтверждается документом, выданным лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения в порядке и по форме, установленными центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

Анализ абз. 2 ч. 5 ст. 157 СК свидетельствует о том, что указанные элементы должны быть в наличии, а не во взаимосвязи. С этого следует, что целью выезда ребенка-инвалида (больного ребенка) необязательно должно быть лечение.

Также следует обратить внимание на то, что указанная задолженность по алиментам считается совокупно, то есть плательщик алиментов может частично их погашать, в этом случае наличие задолженности, например, за 6 месяцев, не будет основанием для применения таких норм в случае, если совокупный размер задолженности не превысит задолженность за 4 месяца.

Преимуществом применения этой нормы по отношению к норме абз.1 ч. 5 ст. 157 СК является отсутствие ограничения периода выезда до одного месяца.

Однако при этом законодатель не приводит четких критериев определения возможного периода выезда ребенка в случае наличия задолженности по алиментам, что имеет существенное значение.

Исходя из системного толкования этой нормы, такой период должен соответствовать цели выезда.

В свою очередь, умышленное нарушение срока пребывания ребенка за пределами Украины может повлечь привлечение к административной ответственности и наложению штрафа от 1700 до 3400 грн.

К тому же это приводит к следующему ограничению в праве на выезд с ребёнком за границу сроком на 1 год, кроме случая, если удастся получить нотариальное согласие второго родителя на такую поездку.

Вместе с тем, учитывая отсутствие определенности в вопросе периода выезда ребенка в судебной практике прогнозируемо будут возникать проблемы в доказательстве состава такого правонарушения.

Тип 3. Временный выезд ребенка в сопровождении родителя, с которым ребенок не проживает.

Согласно абз.3, 4, 5 ч. 5 ст. 157 СК тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, не уклоняется и надлежащим образом выполняет родительские обязанности, не имеет задолженности по уплате алиментов, обращается заказным письмом с уведомлением о вручении к тому из родителей, с которым проживает ребенок, за предоставлением согласия на выезд ребенка за пределы Украины с целью лечения, обучения, участия ребенка в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровления и отдыха ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей.

В случае непредоставления тем из родителей, с которым проживает ребенок, нотариально заверенного согласия на выезд ребенка за границу с указанной целью, в десятидневный срок с момента уведомления о вручении заказного письма, тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка и у которого отсутствует задолженность по уплаты алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу без согласия второго родителя.

В этом случае уже родитель, с которым ребенок не проживает, ставит вопрос о выезде с ним за границу.

Таким правом он может воспользоваться в случае надлежащего выполнения родительских обязанностей. Уклонения такого родителя от выполнения родительских обязанностей свидетельствует о совершении действий вопреки интересам ребенка, а потому, конечно, не дает ему право выезда с ребенком за границу.

Такая ситуация в отличие от предыдущих не требует предварительного контроля родителя, с которым ребенок проживает, а потому в норме отсутствует требование относительно предыдущего определения места жительства ребенка.

Достаточным является сам факт проживания ребенка с другим родителем.

Независимо от срока поездки такой родитель должен получить письменное нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка за границу.

Если же второй из родителей, с которым проживает ребенок, не дает своего согласия на временный выезд ребенка за границу с другим из родителей в течение 10 дней с момента уведомления о вручении ему заказного письма с такой просьбой, законодатель предусматривает возможность обращения в суд для получения разрешения на выезд ребенка за границу без согласия второго родителя.

В этом случае по новым правилам ГПК на основании иска родителя, который проживает отдельно от ребенка, суд должен рассмотреть вопрос о выезде ребенка за пределы Украины в порядке упрощенного искового производства.

Следует отметить, что в соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 19 ГПК правила упрощенного искового производства распространяются только на родителя, который проживает отдельно от ребенка. В случае обращения с иском в суд родителя, с которым проживает ребенок (например, по выезду на срок, превышающий 1 месяц), такой иск подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, поскольку является семейным спором.

По нашему мнению, такие требования по рассмотрению иска отца, с которым проживает ребенок и который не имеет права беспрепятственного вывоза ребенка за границу, в общем производстве ставят его в неравные условия по отношению к другому родителю, с которым ребенок не проживает, аналогичный иск которого будет рассматриваться по правилам упрощенного производства.

В чем заключается процедура подтверждения места жительства ребенка с отцом при их совместном временном выезде за границу?

Согласно абз.1 ч. 5 ст. 157 СК одним из условий временного выезда ребенка в сопровождении родителя, с которым он проживает, за пределы Украины является подтверждение места проживания ребенка с таким отцом заключению органа опеки и попечительства.

Вопросы о подтверждении места жительства ребенка органом опеки и попечительства регулируются п. 72-1 Порядка осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка, утвержденного постановлением КМУ от 24.09.2008 № 866 (далее - Порядок) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF).

Согласно п. 72-1 Порядка для подтверждения места жительства ребенка при решении вопроса его временного выезда за пределы Украины с целью, определенной частью пятой статьи 157 Семейного кодекса Украины, тот из родителей, с кем проживает ребенок, подает в службу по делам детей по месту жительства ребенка следующие документы:

• заявление;
• копию паспорта заявителя;
• копию паспорта ребенка (при наличии);
• справку о регистрации места проживания заявителя (в случае если в паспорте отсутствуют данные о регистрации места жительства);
• справку о регистрации места проживания ребенка;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копию решения суда о расторжении брака (при наличии);
• подтверждение об отправке заказного письма в соответствии с требованиями, предусмотренными абзацем первым части пятой статьи 157 Семейного кодекса Украины (при наличии);
• копию документа, выданного лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения.

По результатам рассмотрения представленных документов, после посещения места проживания ребенка, проведение беседы с тем из родителей, кто проживает отдельно от ребенка (в случае возможности ее проведения), или беседы с ребенком, достигшим 14 лет, готовится и утверждается вывод о подтверждении места жительства ребенка для его временного выезда за пределы Украины.

Если такое решение не будет обжаловано в суд в течение 10 дней, оно вступает в законную силу и действует в течение 1 года.

Обращаем внимание, что для принятия такого решения орган опеки и попечительства проводит беседу с тем из родителей, кто проживает отдельно от ребенка (в случае возможности ее проведения), или с самим ребенком, достигшим 14 лет.

То есть при решении вопроса касательно малолетнего ребенка орган опеки и попечительства фактически выполняет присущую ему функцию разрешения спора между родителями о месте жительства ребенка.

В случае несовершеннолетнего ребенка орган опеки и попечительства проверяет только волю такого ребенка, которая в соответствии с нормами СК самостоятельно решает вопросы своего проживания.

Кроме того, п. 72-1 Порядка предусмотрено, что в случае обжалования такого решения в суд в течение 10 дней оно вступает в законную силу и действует в течение 1 года.

При применении абз.1 ч. 5 ст. 157 СК следует обратить внимание на то, что к полномочиям органа опеки и попечительства относится принятие решения о месте проживания ребенка (п. 72 Порядка) и решение о подтверждении места жительства ребенка (п. 72-1 Порядка).

При их разграничении следует исходить из того, что Порядок дополнен пунктом 72-1 согласно Постановлению КМ Украины № 620 от 22.08.2018, во исполнение требований Закона, а потому эта норма является специальной нормой при применении ч. 5 ст. 157 СК.

Из приведенного следует сделать вывод о том, что в случае разрешения спора о месте проживания ребенка не в порядке, а в соответствии с решением органа опеки и попечительства (п. 72 Порядка), родитель, с которым будет проживать ребенок, не имеет право на самостоятельное решение вопроса временного выезда ребенка в соответствии с ч. 5 ст. 157 СК. В этом случае необходимо дополнительное подтверждение места проживания ребенка в соответствии с п. 72-1 Порядка.

Имеет ли право суд предоставлять разрешение на временный выезд ребенка на определенный период?

Разрешение на временный выезд ребенка при отсутствии согласия другого родителя может быть предоставлен на основании решения суда на определенный период, с определением его начала и окончания.

Постановлением Большой Палаты Верховного Суда от 04.07.2018 по делу №712/10623/17 (http://www.reyestr.court.gov.ua//Review/74838799) изменен подход при рассмотрении такой категории дел.

В решении суда указано, что положение о равенстве прав и обязанностей родителей в воспитании ребенка не может толковаться в ущерб интересам ребенка, а временный выезд ребенка за границу (с определением конкретного периода) в сопровождении родителя, с кем определено его место жительства и который осуществляет обеспечение ребенку уровня жизни, необходимое для всестороннего развития, не может беспрекословно свидетельствовать о лишении предусмотренной законодательством возможности другого родителя ребенка участвовать в его воспитании и общении с ним.

В такой категории дел обобщенный и формальный подход недопустим, поскольку само наличие у одного из родителей вправе отказать в согласии на временный выезд ребенка за границу с другим родителем является существенным инструментом влияния, особенно в отношениях между бывшими супругами, который может использоваться не в интересах ребенка.

Каждое дело требует детального изучения ситуации, учета различных факторов, которые могут повлиять на интересы ребенка, в том числе его мнение, если он в соответствии с возрастом способен сформулировать свои собственные взгляды.

Разрешение на временный выезд ребенка при отсутствии согласия другого родителя может быть предоставлен на основании решения суда на определенный период, с определением его начала и окончания.

ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

1. Адвокат по разводам в Украине
2. Быстрый развод
3. Документы для развода
4. Исковое заявление о расторжении брака
5. Как заключить брак с иностранцем в Украине
6. Как развестись находясь за границей
7. Международный адвокат по разводам
8. Оформить развод без прописки
9. Получить повторно документы ЗАГС: свидетельство и выписку
10. Получить решение суда о расторжении брака
11. Развод без детей
12. Развод за границей
13. Развод онлайн
14. Стоимость развода
15. Адвокат по семейным делам
16. Легализация документов
17. Лишение родительских прав
18. Порядок признания отцовства
19. Раздел имущества супругов
20. Раздел имущества супругов при разводе
21. Юрист по разводам в Украине
22. Юрист по семейным делам
23. Расторжение брака в суде
24. Расторжение брака с иностранцем
25. Регистрация решения суда о разводе в ЗАГСе и получение выписки из реестра

• Развод с детьми через суд
• Развод под ключ без присутствия супруга
• Развод по обоюдному согласию
• Развод онлайн через суд и ЗАГС
• Алименты после развода
• ВСЕ ПУБЛИКАЦИИ АДВОКАТ ПО РАЗВОДАМ
• ВСЕ ПУБЛИКАЦИИ АДВОКАТ ПО СЕМЕЙНЫМ ДЕЛАМ

Когда девушка возбуждается, подглядывая за собственным батей, то все это рискует перерасти в инцестик. Интересно? Тогда открывай https://инцестик.cc и, поверь, ты будешь сильно удивлен! Огромная куча классных видео, которые не могут не возбудить!